본격적인 장마와 함께 날씨가 점점 무더워 지고  있습니다. 존경하는 시민 여러분, 그리고 시장님을 비롯한 공직자 여러분과 언론인 여러분, 의장님과 동료의원 여러분, 여름철 건강에 유의하시기 바랍니다.   조윤숙 의원입니다.

2012년 결산심사와 함께 민선5기도 채 1년을 남기지 못한 채 마무리단계에 이르면서 시장께 몇 가지 질문을 드리려 합니다.

우리시의 가장 큰 사업인 도시철도 사업이 우여  곡절 끝에 지난 3월, 기본계획 변경 승인을 득하고 차량 선정을 마치고 계획대로라면 올해 안에 본격적인 공사의 시작을 앞두고 있습니다.

도시철도 공사가 시작되면서 48번 국도의 교통  혼잡을 막기 위해서는 무엇보다 시내의 교통량 분산이 우선되어야 할 것입니다. 그중 가장 중요한 도로가 바로 시도 5호선과 시도 1호선입니다.

그런데 지난 2003년부터 10년째 한강유역청과의 협의가 이루어지지 않고 있는 시도 5호선 1.2km 건설을 지난 2011년 시장께서는 시네폴리스의 건설을 이유로 한강유역청과의 협상 중 일단 포기 선언을 하셨습니다.

지난2011년 제125회 정례회 에서 본 의원의 질문에 시기적으로 조정할 필요가 있다고 생각되어   잠시 협상을 미뤘다고 답변 하셨는데 이후 어떠한  노력도 하지 않고 있으며, 그 조정된 시기는 언제라고 생각 하시는지?
 
또한 시도 5호선의 추진이 늦어짐에 따라 시도 1호선의 확장 공사 역시 2012년 공사를 시작하겠다고 약속 하셨으나 올해 말 설계를 마치고 내년이 되어서야 공사가 시작되어  2015년 12월 까지   준공을 하겠다는 계획입니다. 시장의 답변대로라면 대안도로의 기능은 이미 상실되었다고 보입니다.  대안은 무엇입니까?

다른 대안이 없는 상태에서 48번 국도의 버스전용차로를 위해 10억의 예산을 투입하는 것만이 대안이 될 수 있는지 답변해 주시고 시도5호선 건설을 위한 한강 유역청과의 협상은 어떻게 마무리하고 공사를 이끌어낼 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

둘째, 시장의 외부기관 행사의 참석에 대해 질문 드리겠습니다.
시장께서는 공무원 3명을 대동하고 근무일인 지난 5월23일(목)~ 25일(토)까지 상공회의소 의원세미나에 참석을 위해 대만을 다녀오셨습니다.(도시개발국장, 경제진흥과장, 기업진흥 담당) 먼저 시의 어떤 행정적 지원을 위함이었는지 ,공무라고 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

또, 지난해 10,8(월)역시 근무시간 중 상공회의소 회장배 상공인 친선 골프대회도 경제진흥과장을 대동해서 참석 하셨습니다.

지난 달 26일에는 김포대학교에서 있은 김포발전연구소 주관의 관 · 학 화합의 행사에 시장을 비롯해 각 국장과 소장, 기획예산담당관 등이 참여해 체육행사를 가졌는데 업무를 팽개치고 간부급 공무원들이 전원 참가해 체육을 즐길 상황이었는지에 대해서도 답변 부탁드립니다.

체육회에서 해마다 정기총회나 자체 워크숍이 있는 것으로 알고 있습니다. 제주도를 비롯해 외부 일정도 있었던 것으로 알고 있습니다. 시의 공식적인 행사라고 판단하시는지? 답변해   주시기 바랍니다.

세 번째 질문입니다.
한강시네폴리스 조성사업과 관련한 질문입니다.
사업자 재공모에도 불구하고 외부에서 바라보는  시선이 곱지 않은 것이 사실입니다.

지난해 첫 공모에 리딩컨소시엄이 협상대상자가 됐다 이행보증금 문제로 2순위인 MCNF 컨소시엄이됐다 특수목적법인 설립 비용40억을 내지 못해  지금 상황에 이르렀습니다.

문제는 MCNF가 우선협상대상자 공모와 상관없이 공모 전 부터 시와 관계를 맺고 있던 업체라고   알고 있습니다.
 
이번 재공모 역시 로스타 코리아라는 회사의 제안으로 칭화과기원이 참여한다고 하는데 이 회사   역사 외부 인사의 소개와 제안으로 관계가 시작된 것으로 알고 있습니다.

우려하는 것은 1차 때와 마찬가지로 관계에 의해 협상자로 선정됐다 잘못됐을 경우 우량 회사가   관계에 의해 후순위로 밀려나거나 탈락될 수 있다는 것입니다.

사업의 성공은 관계가 아니라 사업추진 능력입니다. 객관성 있고 투명한 절차에 의한 심사를 보장할 장치가 있는지에 대해 말씀해 주십시요.

네 번째, 우리시에서는 지난 해 5.24 ‘김포시 교통약자 이동 편의 증진에 관한 조례’가 제정되면서, 10대의 차량을 구입하고 도시공사와 위, 수탁 협약을 체결하고 지난 2013년 4월12일 교통약자 이동 지원센터 개소와 함께 특별교통수단 운행을 개시하였습니다.

10대의 차량구입비 4억3천만원과 월간 운영비 8~9천만원 정도가 소요되고 있습니다.
교통약자의 대부분이 장애인들로 이용자가 중복되는데 사회복지과 소관의 장애인심부름 센터에는   4대의 차량과 무보수 센터장을 비롯한 5명의 직원들이 연간 운영비 1억8천만 원(월 1500만원) 소요, 월 평균 900건 정도 이용실적을 가지고 있습니다.

물론 법적으로 필요한 차량대수는 당연하다 할 것입니다.
특별교통수단 차량 구입 시부터 본 의원은 기존의 장애인 심부름센터 차량 4대와 지체장애인협회1대, 주간보호센터 1대는 법적대수에서 제외해서는 안 되며 운영에 있어서도 함께 효율적인 운영을 위한 요금제 통일 등을 주장했으나 모두 무시된 채 기사8명을 포함하여 12명을 채용하고 얼마 전 4명을 추가 채용하여 운행하고 있는데, 운행횟수를 비교해보면 교통약자 지원센터 차량10대에 월 600여건 정도이며, 적정 운행횟수는 1,400회 정도 예측하고 있습니다.

그에 비해 장애인 심부름센터는 차량4대에 기사는 3명, 1/5정도 예산으로 150%정도 이용건수는 더 많은 실정입니다. 그런데, 장애인 심부름센터의 이용 요금과 지원센터의 요금차이가 커서 장애인 심부름센터의 이용률이 점차 줄어들고 있는 실정입니다.(예-고촌~대명항-9100원,1000원)

결론적으로 운행 개시된 지 얼마 되지 않아서 라고 하지만 장애인들의 편의를 위해서는 기존의 6대의 운행 이용요금은 무료로 운행되는 것이 효율적이라 생각됩니다. (타 시군의 예-대부분 센터와 같거나 무료로 운행하는 곳이 늘어남)연간 1500만 원 정도의 이용 요금을 시에서 지원한다면 가능할 것입니다. 시장의 생각을 묻고 싶습니다.